內蒙古自治區人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告
發布日期:2020-01-27 15:13
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內蒙古自治區人民政府辦公廳2019年政府信息公開年度報告


本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)第五十條之規定制作。全文包括自治區人民政府、自治區人民政府辦公廳政府信息公開總體情況,主動公開政府信息情況,收到和處理政府信息公開申請情況,政府信息公開行政復議、行政訴訟情況,存在的主要問題及改進情況。所列數據統計期限為2019年1月1日至2019年12月31日。本年度報告電子版可以從內蒙古自治區政府門戶網站(http://www.kuaahl.live)下載。如對本年度報告有疑問,請與內蒙古自治區人民政府辦公廳聯系(電話:0471-4825916)

一、總體情況

2019年,內蒙古自治區人民政府辦公廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央、國務院關于政務公開的決策部署,認真落實肖捷秘書長在全國政務公開領導小組會議上的講話精神,堅持“以公開為常態、不公開為例外”,以學習宣傳貫徹落實《條例》為重點,不斷提升政府信息主動公開和依申請公開水平,加強政府信息公開平臺建設,有效推進、指導、協調、監督各地區各部門開展政府信息公開工作。

(一)主動公開情況

一是做好與《條例》的制度銜接。自治區人民政府辦公廳將貫徹落實《條例》作為全年首要任務,印發《關于調整完善新條例相關配套措施的通知》,及時調整自治區人民政府辦公廳《政府信息公開指南》《政府信息公目錄》,確?!稐l例》修訂后各項工作有序推進。二是深入推進重點領域信息公開。聚焦政策落實,深化重點領域信息公開,對重大項目、保障性住房、脫貧攻堅領域、災害事故救援、社會福利與救助、教育發展等重點領域信息全面公開,在自治區政府門戶網站公開重點領域信息1200余條。三是繼續加強解讀發布工作。堅持“三同步”,將政策解讀作為政策性文件公開的必要條件,對自治區人民政府和政府辦公廳制發的政策性文件實現了應解讀盡解讀。四是及時公開重要政府信息。根據《規章制定程序條例》《國務院辦公廳關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》,將公開作為政府規章、規范性文件生效的法定程序,全年公開政府規章5部、規范性文件36件。同時,根據深化“放管服”改革的要求和機構改革后部門職能的調整情況,及時公開自治區本級權責清單(2019年)。

(二)依申請公開情況

一是確保制度順暢。嚴格落實國辦公開辦函〔2019〕58號文件要求,將工作重點放在建立健全依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔規范化上,廢止《內蒙古自治區政府信息依申請公開辦法》,修訂《自治區政府信息依申請公開流程》,制作21類依申請公開答復模板。二是強化過程管理。建立涵蓋全流程的政府信息依申請公開標準化檔案,建設政府信息依申請公開辦理業務平臺,實現政府信息公開申請辦理全節點留痕、全要素收集、全過程電子化,推動辦理政府信息依申請公開規范化標準化。全年辦理政府信息公開申請158件,辦結率100%,涉及復議1件、訴訟1件,無一被糾錯。

(三)政府信息管理情況

一是加強政府信息的內部管理。依托內蒙古自治區政府系統辦公業務平臺,加強對重要政府信息的全生命周期管理。2013年以后自治區人民政府制發的各類公文,均可在自治區政府信息系統辦公業務系統內實現對關鍵信息的查詢檢索統計。二是規范政府信息公開流程。嚴格落實《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步加強和規范政府信息公開工作的意見》,按照政府信息公開范圍與原則、政府信息公開工作流程,通過政府門戶網站、自治區政府公報依法、準確、及時公開政府信息。

(四)平臺建設情況

嚴格落實《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》和《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》,以打造“更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺”為重點,對自治區政府門戶網站政務公開欄目進行改版整合,將領導簡介、機構職能、政府文件、政策解讀、新聞發布、建議提案辦理公開、數據發布、重點領域信息公開、權責清單等重要政務信息在政務公開專欄中集中展示,優化調整政府網站依申請公開系統,通過統一權威的公開平臺建設,推動政務公開“一站式”服務,切實提高政務公開的到達率和實效。自治區政府門戶網站全面公開各類信息15839條、發布政策解讀稿件393篇、征集意見356條。

(五)監督保障情況

充分發揮主管部門作用,利用備案、指導、監督、考核等手段,推動政務公開工作責任落實。一是印發《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于調整自治區政務公開領導小組組成人員的通知》,根據機構改革情況及時調整自治區政務公開領導小組組成人員,加強對全區政府信息公開工作的組織領導。二是印發《內蒙古自治區2019年政務公開工作要點》,將重點工作完成情況列入自治區績效考核政務公開指標體系。三是印發《關于做好2018年政府信息公開年度報告編制和備案工作的通知》,對盟市、部門的年報進行報備審查,反饋修改意見200余條。第一時間轉發國辦信息公開辦《關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》,對各地區各部門(包括加掛行政機關牌子的黨口部門)年報公開工作提出了具體要求。四是建立政策解讀“月報備、季通報、年考核”的工作機制,加強對盟市、部門政策解讀工作的調度。五是將政務公開列入自治區黨委、政府《2019年督查檢查考核年度計劃》。六是設立政務服務考核指標(政務公開和行政審批服務便民化),提高政務公開考核指標權重,握緊考核的指揮棒。七是繼續推動政務公開第三方評估工作,印發《關于開展2019年度全區政務公開和政府網站績效評估工作的通知》,切實提高被評估單位參與評估的積極性,達到以評估促工作的目的。


二、主動公開政府信息情況


第二十條第(一)項

信息內容

本年新

制作數量

本年新

公開數量

對外公開總數量

規章

5

5

108

規范性文件

36

36

680

第二十條第(五)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政許可

-

-

-

其他對外管理服務事項

-

-

-

第二十條第(六)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

處理決定數量

行政處罰

-

-

-

行政強制

-

-

-

第二十條第(八)項

信息內容

上一年項目數量

本年增/減

行政事業性收費

-

-

第二十條第(九)項

信息內容

采購項目數量

采購總金額

政府集中采購

186

4713.9萬元

 

三、收到和處理政府信息公開申請情況


(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和)

申請人情況

 

自然人

法人或其他組織

總計

商業企業

科研

機構

社會公益組織

法律服務機構

其他

一、本年新收政府信息公開申請數量

148

 7

 155

二、上年結轉政府信息公開申請數量

 3

 3

三、本年度辦理結果

(一)予以公開

 15

 1

 16

(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形)

 1






 1

(三)不予公開

1.屬于國家秘密

 1






 1

2.其他法律行政法規禁止公開








3.危及“三安全一穩定”

 2






 2

4.保護第三方合法權益








5.屬于三類內部事務信息








6.屬于四類過程性信息

 2






 2

7.屬于行政執法案卷








8.屬于行政查詢事項








(四)無法提供

1.本機關不掌握相關政府信息

 87

 6





 93

2.沒有現成信息需要另行制作

 3






 3

3.補正后申請內容仍不明確








(五)不予處理

1.信訪舉報投訴類申請

 13






 13

2.重復申請

 2






 2

3.要求提供公開出版物








4.無正當理由大量反復申請








5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息








(六)其他處理

25






 25

(七)總計

151

 7





158

四、結轉下年度繼續辦理








 

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

 

行政復議

行政訴訟

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

未經復議直接起訴

復議后起訴

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

結果維持

結果糾正

其他結果

尚未審結

總計

1




1

1




1






 

五、存在的問題及改進情況

一年以來,自治區政府辦公廳政府信息公開工作雖然取得了一些成績,但距離做好新時代政務公開工作的要求還有差距,推進工作過程中還存在一些困難和問題。一是政務公開意識還需進一步提升,對政務公開工作的重要性認識不足,不愿公開、減量公開、變相不公開等現象仍不同程度存在。二是政務信息管理需要進一步規范,自治區政府辦公廳各處室之間信息共享機制不健全,溝通不暢,政務公開工作沒有實現及時高效。三是政策解讀能力還需進一步加強,解讀方式不夠豐富,解讀基調把握不準,影響政務公開實效。四是政務公開機構和隊伍建設有待進一步強化,由于新《條例》對工作的細化,工作量大幅度提升,人員配備與工作量不相適應。

針對上述問題,我們重點做了以下幾方面的工作:

一是將盟市、部門政府信息公開機構有關負責同志納入到政務公開培訓范圍,加大培訓。并在政務公開績效考核指標中提高組織領導指標分值權重,把提高公開意識和公開率作為推進公開工作的“硬指標”。

二是及時轉發《關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號),以規范政府信息公開平臺、加強政務信息管理為重點,提出貫徹落實具體措施和完成時限;建立以自治區政府辦公廳政府信息公開機構(政務服務局)為主,有關業務處室密切配合的發布、解讀協調機制,提高公開工作的協同性。

三是加強與自治區主流媒體合作,依托日報社技術和人才優勢,豐富解讀形式,拓展發布渠道,進一步提升政策解讀影響力、到達率和親和力。

四是通過建立自治區政務公開系統輪訓機制,政府購買服務的方式,將專業技術人員充實到力量配備相對薄弱的工作崗位,解決人員不足,專業性不強的問題。

下一步,自治區人民政府辦公廳將繼續抓好《條例》的貫徹落實,把學習貫徹落實《條例》作為當前和今后一段時間的重點任務,進一步提高政府信息公開的含金量,全面提升解讀回應能力,加快推進政府網站集約化建設,以政務公開的現代化助力實現國家治理體系和治理能力現代化。

信息來源:內蒙古自治區政務服務局
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