自治區政府新聞辦召開《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018-2025年)》新聞發布會
發布日期:2019-10-18 14:37
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10月18日,自治區政府新聞辦召開內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018――2025年)新聞發布會。自治區團委副書記劉曉宇詳細介紹了規劃出臺背景、起草過程、主要內容以及如何推動落實,自治區團委青年發展部部長張策出席發布會并回答了記者提問。


《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018-2025年)》新聞發布會發布詞

自治區團委副書記   劉曉宇

 (2019年10月18日)


各位媒體朋友:

大家好!

在自治區政府新聞辦的大力支持下,我們在這里發布《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018-2025年)》(以下簡稱《規劃》)制定和實施相關工作情況。下面,我就《規劃》出臺背景、起草過程、主要內容及下步實施打算向大家作簡要介紹。

一、《規劃》的出臺背景

制定出臺《規劃》,主要有以下三方面考慮:

一是對標中央《規劃》。2017年4月,中共中央、國務院印發了《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》,這是新中國歷史上第一個青年發展規劃,是我國青年發展事業的重要里程碑。中央《規劃》明確要求“各地要以本規劃為指導,根據實際編制本地區青年發展規劃”。自治區黨委、政府高度重視,主要領導親自批示,要求我委結合自治區實際,認真抓好我區青年發展規劃的編制工作。根據中央精神和自治區黨委要求,我委于2017年啟動了規劃編制工作。

二是緊跟時代進程。黨的十九大提出,到2020年,我國將全面建成小康社會;到2035年,我國將基本實現社會主義現代化;到本世紀中葉,我國將建成富強民主文明和諧美麗的現代化強國。今天的青年一代,與這一偉大的歷史進程同生共長、命脈相連,是名副其實的“強國一代”。當代青年的成長發展,直接關系到中華民族偉大復興中國夢能否實現。當前,我區正處于高質量發展的關鍵時期,在建設亮麗內蒙古的進程中,內蒙古青年發揮著生力軍和突擊隊作用??梢哉f,青年一代成長得快、發展得好,內蒙古自治區的競爭力就強,就能描繪好新時代內蒙古自治區改革發展的新畫卷。自治區黨委、政府出臺《規劃》,將為青年一代成長發展提供更多機會、創造更大空間,將為我區改革發展增添更多活力與后勁,這是立足當前、著眼未來、考量全局的重大舉措。

三是服務青年需求。隨著我國社會主要矛盾的變化,青年一代的需求也發生了深刻變化。習近平總書記指出:“青年處于人生道路的起步階段,在學習、工作、生活方面往往會遇到各種困難和苦惱,需要社會及時伸出援手。當代青年遇到了很多我們過去從未遇到過的困難?!遍L期以來,雖然各級各部門出臺了一些促進青年發展的政策,幫助青年解決實際需求,但存在部門化、碎片化、分割化、臨時化的現象,沒有一個比較整體的、系統的、長期的青年發展政策體系,這在一定程度上影響了青年工作的效果?!兑巹潯返某雠_,在頂層設計層面,構建起具有整體性、協同性和銜接性的青年發展政策體系和實施機制,有效凝聚黨委、政府、群團、社會等各方面力量匯聚青年,使青年一代在成長發展過程中,能夠得到更多政策支持和社會關注,青年個體和群體都將會有更多“獲得感”。

二、《規劃》的起草過程

《規劃》起草工作始終在自治區黨委領導下推進,我委成立了規劃編制工作領導小組,由主要負責同志任組長,組織精干力量,推進編制工作。

2017年4月,中共中央、國務院印發《中長期青年發展規劃(2016—2025年)》后,內蒙古自治區團委迅速學習傳達,研究部署落實全國《規劃》各項要求,謀劃我區《規劃》編制的各項工作。編制期間,自治區黨委分管領導多次聽取編制工作匯報,就規劃編制進度、青年工作聯席會議機制等事宜作出了重要批示,為規劃的編制實施提供了強有力的組織保障。

一是加強工作對接和學習。全國《規劃》下發以來,按照自治區黨委主要領導和分管領導的指示批示精神,我委第一時間向團中央請示溝通規劃編制工作,及時報告我區《規劃》起草、編制進程,掌握并充分吸納團中央對《規劃》落實的工作部署及對省級規劃編制起草的具體要求。在規劃編制初期,加強與上海、河北、四川等兄弟省市溝通交流和學習,就聯席會議機制建立、框架結構搭建、青年發展的關鍵點、重點項目設置、監測指標獲取與發布等方面進行深入交流,為編制規劃提供了有力支撐。

二是充分借鑒區內各項規劃。為做好與區內相關規劃的銜接,提升編制工作的科學性和針對性,學習研究了《國務院關于推行終身職業技能培訓制度的意見》《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《自治區教育事業發展“十三五”規劃》《自治區“十三五”文化改革發展規劃》《“創業內蒙古”行動計劃(2016年-2020年)》《健康內蒙古2030方案》《內蒙古自治區中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年》《內蒙古自治區關于進一步開展民族團結進步創建活動的實施意見》和《關于進一步做好全區青年婚戀工作的指導意見》等相關規劃。

三是認真起草《規劃》初稿。第一時間成立了規劃編制工作領導小組,建立了定期聽取規劃編制工作的機制,調動機關各個部室、組織精干力量,成立了綜合協調、宣傳、統稿等5個工作小組,全面推進規劃編制工作?!兑巹潯肪幹萍皶r對標習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記關于青年工作的重要思想、習近平總書記在全國宣傳思想工作會議、全國教育工作大會、學校思想政治理論課教師座談會、紀念五四運動100周年大會上的重要講話精神,習近平總書記對內蒙古重要講話、重要指示批示精神,團十八大和自治區第十次黨代會以來的重要會議精神,對《規劃》有關內容進行全面充實和完善。結合我區“十三五”經濟社會發展規劃和各領域專項規劃,調整充實了相關內容。注重體現民族地區特色,把“青年民族團結進步”作為單獨一個領域寫入規劃。經過近一年多的共同努力,數易其稿,自治區團委多次召開黨組會議和書記辦公會議研討,完成了《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018—2025)》(送審稿)的編制工作,并于2019年1月順利通過團中央評估。在此基礎上,先后通過了自治區黨委、政府合法合規性審核、自治區政府常務會議審議、自治區黨委常委會審議。

四是廣泛征求社會各界意見。堅持開門編規劃的理念,對于形成的《規劃》初稿,開展了全方位的征求意見建議工作,通過一對一登門對接、發送征求意見函等方式,向全區部委辦廳局49家單位進行了兩輪征求意見;通過專題座談會、一對一訪談、調研等多種形式,向全區廣大青年工作專家學者、團干部、團員、普通青年、一線青工、青年農牧民、青年學生等群體代表進行了廣泛征求意見建議工作,為促進我區《規劃》的不斷完善奠定了扎實的基礎。

三、《規劃》的主要內容

《規劃》主要由四部分組成。

第一部分是指導思想和總體目標。規劃堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等為指導思想;堅持將習近平總書記關于青年工作的重要思想作為根本遵循;堅持引領廣大青年不斷成長為擔當民族復興大任的時代新人為總體目標。

第二部分是發展領域和發展措施。包括青年的思想道德、民族團結進步、教育、健康、婚戀、就業與創新創業、文化、社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、社會保障11大領域。

第三部分是重點項目。為了推動11大領域發展目標實現,結合我區實際,優先提出了青年馬克思主義者培養工程、青年體質健康提升工程、青年網絡文明發展工程等11個方面重點項目,以重點項目的實施促進《規劃》的落實。

第四部分是組織實施。明確了《規劃》在自治區黨委政府統一領導下推進實施,我委具體承擔協調、督促職責;同時提出設立推動《規劃》落實的聯席會議機制。

四、下步工作打算

一是加快機制建設。推動全區各盟市、旗縣年內全部建立青年工作聯席會議制度,并及時召開會議,構建起省、市、縣三級《規劃》實施工作的組織網絡。在聯席會議制度框架下,進一步建立健全協調、推進、調度、評估等工作機制。

二是實施重點工作。召開聯席會議第一次全體會議,確定議定的事項,通過建立臺賬、銷號管理的方式進行跟蹤問效,推動各項工作特別是《<規劃>近期工作重點》落地見效,確保開好局、起好步。

三是強化統籌推進?!兑巹潯窌r間跨度長,需要逐年抓推進,逐項抓落實。我們將按階段進行效果評估,系統推進、聯動實施,先易后難、逐漸深入。今年主要是統籌抓好幾個方面的工作:一是圍繞我區青年發展中的突出矛盾與緊迫需求,開展問題調研和對策研究;二是加大《規劃》宣傳力度。

四是注重落實成效。對標國家規劃指標監測體系,研究制定我區《規劃》指標監測體系,構建全區青年發展指標監測數據庫。

《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018-2025年)》飽含自治區黨委、政府對我區廣大青年的深情厚愛?!兑巹潯访鞔_聯席會議辦公室設在自治區團委,具體承擔協調、督促職責。我們將盡職盡責、盡心盡力,多聽取各方面的意見建議,努力釋放《規劃》政策紅利,把自治區黨委、政府對廣大青年的發展承諾落實成一件件實事,一項項抓落實,讓廣大青年充分感受到黨的溫暖,堅定不移聽黨話、跟黨走,匯聚起“建設亮麗內蒙古·共圓偉大中國夢”的磅礴青春力量。

借此機會,衷心感謝大家對青年工作的充分理解和大力支持。謝謝大家!

 

 《內蒙古自治區中長期青年發展規劃(2018-2025年)》新聞發布會答記者問


內蒙古日報的記者:我們通常見到的規劃都是對“事情”的規劃,比如體育事業發展規劃、教育事業發展規劃,很少見到對“人”的規劃,而且“青年”群體也并不是一個弱勢群體,青年真的需要這樣的規劃嗎,專門出臺規劃的意義是什么?

張策:我區的青年發展規劃是在自治區黨委、政府高度重視下制定出臺的,是我區青年工作的行動綱領,在我區青年發展事業進程中具有重要里程碑意義。

長期以來,我國受發展階段的限制和傳統文化的影響,多數人認為青年群體是社會中的強勢群體,公共政策和社會習俗比較看重如何讓青年擔當責任做貢獻,對青年也需要照顧這一點共識不夠?!兑巹潯妨⒆汩L遠、放眼未來,明確提出青年發展的理念,可以說是認識的飛躍。

《規劃》第一次形成了較為完整的青年發展政策體系。目前,《規劃》從青年的思想道德、民族團結進步、教育、健康、婚戀、就業與創新創業、文化、社會融入與社會參與、維護青少年合法權益、預防青少年違法犯罪、社會保障11個領域提出了有針對性的發展措施,確定了11項青年發展重點項目,充分回應了當代青年的普遍關切,構建形成了全面覆蓋青年需求主要領域、切實照顧不同青年群體發展特點的青年發展政策體系,從個體發展、群體發展和發展環境等方面著手來促進青年發展事業整體推進。規劃的制定出臺,必將為廣大青年的成長發展提供更多的政策支持和社會關注,讓青年有更多的獲得感。


新華融媒的記者:在規劃制定和落實中,共青團能夠發揮什么作用?對于共青團事業發展具有什么樣的影響?

張策:青年發展規劃是在自治區黨委、政府的堅強領導下起草的,自治區團委具體承擔牽頭起草的職責。在規劃起草過程中,我們得到了49家黨政部門的支持配合,面向各領域青年代表、黨政部門代表、專家學者代表等征求了意見建議,進行了多輪修改,廣泛匯聚了各方面的智慧。

規劃落實將在黨委、政府的統一領導下推進,由于規劃內容涉及多個黨政部門,所以建立了推動規劃落實的聯席會議機制。

共青團在規劃落實中主要發揮兩方面作用:(1)督促協調。明確聯席會議辦公室設在自治區團委。規劃提出,“在自治區黨委、政府領導下,聯席會議統籌協調《規劃》的組織實施工作,研究擬訂關于落實《規劃》各項措施和重點項目的年度工作計劃”,共青團將通過聯席會議機制,協調各方力量共同落實好規劃。(2)承擔有關舉措的落實任務。規劃中提出的一些青年發展措施屬于共青團職責范圍,需要各級團組織一起不折不扣落實好。

對共青團事業的影響:(1)規劃落實是共青團事業新的重要增長點,為共青團做好黨的青年群眾工作提供了重要政策支持,能夠使共青團更加有效地把青年團結凝聚在黨的周圍。(2)規劃與共青團服務大局的工作主線完全契合,將為共青團更好服務大局提供新的工作空間。(3)為共青團更好承擔青年事務提供了機制保障。青年事務涉及的領域十分廣泛,需要黨委、政府、群團、社會等各方面協同施策。規劃建立的推動規劃落實的聯席會議機制,共青團具體承擔協調、督促職責。這有助于進一步統籌資源、形成合力,承擔好青年事務。


內蒙古商報的記者:現代社會越來越開放、人的思想越來越多樣多變,這對青年思想道德的形成會帶來哪些沖擊?規劃在加強青年思想道德建設方面有哪些應對之策?

張策:當前,多種社會思潮交鋒激蕩,其中一些思想觀念不可避免地對部分青少年產生了一定影響。針對這個問題,《規劃》根據不同年齡段和不同群體的青年思想實際,注重宣傳教育、示范引領、實踐養成相結合,開展有針對性的分類引導,主要從加強理想信念教育、培育和踐行社會主義核心價值觀、強化網上思想引領三個方面進行了部署。

 

信息來源:內蒙古自治區團委
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